Узбекистан на пороге достижения независимости - глава 59

И.А. Каримов

Вопрос о переходе к рыночным отношениям.
Исходя из выдвинутых в предвыборной платформе целей и задач в республике должен быть отработан надежный механизм эффективного использования наших ресурсов и возможностей в переходный период, социальной защиты населения, особенно его малообеспеченных слоев.
Ключевой вопрос здесь — проблема собственности. Не определив наше понимание собственности, невозможно выработать подходы к производственным отношениям, другими словами, решить, какие формы уклада имеют право гражданства в республике.
Мы видим в многообразии форм собственности ключевой фактор регулируемого рынка. Наряду с государственной собственностью и на равных правах с ней получат широкое распространение коллективная, акционерная, семейная, личная трудовая, частная собственность.
Разумеется, процесс разгосударствления, то есть превращения отдельных производственных объектов из государственных в кооперативные, акционерные и другие, должен осуществляться на разумной основе. Надо тщательно и взвешенно определить, в каких отраслях и какие конкретно предприятия и организации могут быть выкуплены работающими в них коллективами, какие целесообразно превратить в акционерные общества, концерны и т. д.
Не исключено, что некоторые ныне убыточные производственные объекты могут быть реализованы на льготных условиях.
Большие сомнения высказываются в связи с возможностью возникновения частной собственности.
В Узбекистане с учетом острой потребности народного хозяйства, ресурсных возможностей небольшие или, прямо сказать, мелкие частные предприятия будут работать очень успешно. Какие это могут быть предприятия? В первую очередь, они могут быть созданы для выпуска потребительских товаров, продукции народных промыслов, народного творчества, в сфере общественного питания и бытового обслуживания, подсобных предприятий, переработки вторичных ресурсов и отходов производства, для выполнения несложных заказов крупных объединений. Безусловно, круг таких производств и размеры предприятий должны быть четко определены в законодательном порядке.
Мелкие, небольшие комплексные предприятия за короткий срок могут дать ощутимую прибавку товаров и услуг. К тому же их создание позволит вовлечь в производство часть ныне не занятого трудоспособного населения. Мы не исключаем, а наоборот, будем поощрять организацию мелких и средних предприятий, филиалов и цехов крупными производственными комплексами, в том числе расположенными в других регионах страны. Естественно, это будет происходить под контролем правительства и местных органов и лишь по тем направлениям, которые отвечают интересам республики. Обязательным условием создания подобных производственных подразделений должно быть полное обеспечение их коллективов и жильем, и объектами соцкультбыта.
Учитывая огромный интерес к республике со стороны зарубежных фирм, надо активизировать работу по созданию совместных предприятий. Главное направление здесь — привлечь потенциальных иностранных партнеров к выпуску товаров народного потребления и наукоемкой продукции. Что здесь привлекает? Наряду с возможностями использова-
ния иностранных инвестиций и передовой технологии мы можем приобщить наших людей к современным методам организации производства, мировым стандартам качества, установить устойчивые связи и т. д.
Особого внимания требует вопрос о собственности на землю. Его нельзя решать однозначно. Во-первых, у нас поливное земледелие, и решать надо не просто земельную, а земельно-водную проблему. Орошаемая пашня дает 95 процентов сельскохозяйственной продукции. Это совершенно иные условия по сравнению с Россией, где речь идет об огромных массивах пустующих земель.
Во-вторых, надо учитывать ту напряженную ситуацию, которая уже сегодня сложилась после фактического прекращения освоения новых земель. Сейчас у нас на одного занятого в сельском хозяйстве приходится от 1,2 до 0,8 гектара, а если брать на душу населения — то 0,4 и даже менее — 0,2 гектара, например, в Ферганской долине. А в перспективе картина выглядит еще более остро.